Projet de collaboration
entre

Le Mouvement pour la Solidarité Internationale (MSI)

et
La Confédération Générale des Travailleurs de Mauritanie

(CGTM)

Pour Le Renforcement des Capacités Syndicales des Femmes en Mauritanie 2003-2005
1. L'Unité de gestion

- Ouedrago Lalla Aicha chef Projet
- Ndèye Astou Fall Permanente projet
- Bâ Aly Moctar Responsable des IOV

2. Membres du Comité de pilotage

Projet de collaboration entre MSI et la CGTM (2002-2005)

A Contexte et justifications

Ce projet est né à la faveur d’une requête de la CGTM auprès de la CISL pour le financement d'en vue de promouvoir la participation des femmes aux activités syndicales, faciliter leurs accès aux structures de décision par le biais d’un renforcement de leurs capacités. Il découle des considérations suivantes :

1. Au plan international
1.1 La campagne mondiale de la CISL « les femmes pour le syndicats et les syndicats pour les femmes » qui interpelle toutes ses affiliées à intégrer la dimension genre dans leurs activités pour la réduction des disparités entre hommes et femmes pour une meilleure représentation de ces dernières dans toutes les activités et instances de direction et de décision des organisations syndicales ;

1.2 La volonté des responsables de la CGSLB et de son Président de réaliser l’accord interprofessionnel des interlocuteurs sociaux Belges qui met l’accent sur l’importance de la collaboration internationale des partenaires sociaux afin de contribuer à la création d’un climat serein pour le développement économique et social dans le respect des droits fondamentaux de l’homme au travail ; mais aussi de concrétiser la convention signée entre l’Etat belge et le Mouvement pour la Solidarité Internationale (MSI) qui permet de développer des projets de coopération en vue de contribuer au renforcement des organisations syndicales dans les pays du Sud.

2. Au plan national :
Une prise de conscience de la CGTM de l’importance de la question de genre et sa décision lors de son deuxième congrès ordinaire de juillet 2001 de créer un Secrétariat exécutif chargé des femmes et des jeunes, décision qui trouvait sa justification dans les éléments suivants :

2.1 Les femmes travailleuses sont faiblement syndiquées en Mauritanie et très peu encore impliquées dans les organes de direction des organisations syndicales ;

2.2 La grande majorité des femmes syndiquées manquent de compétences pour assumer convenablement des responsabilités de haut niveau, et en conséquence ont besoin de formation pour renforcer leurs capacités.

C'est dans ce contexte que la CGTM a engagé le processus de mise en place d’un mouvement national des femmes travailleuses de la CGTM et la recherche de financements pour renforcement des capacités des femmes syndicalistes, et qu'a vu le jour le Projet MSI en Mauritanie.

Ce projet est le résultat d’une coopération entre la Centrale Générale des Syndicats Libéraux de Belgique (CGSLB) par le biais de son ONG, le Mouvement pour la Solidarité Internationale (MSI) en collaboration avec le Ministère belge la coopération (Direction Générale à la Coopération au Développement) et la Confédération Générale des Travailleurs de Mauritanie (CGTM) . La durée du Projet est de trois ans (2003-2005) ; la première année a été consacrée à la préparation (identification, formation et planification du Projet)
B Déroulement du Projet

Pour la mise en œuvre de ce projet plusieurs phases ont été nécessaires :

Durant la première année 2003, considérée comme année préparatoire, il y a eu les phases suivantes :

Phase 1 : la formation des formateurs sur la méthode PCM (Project Cycle Management) appelé aussi Planification des Projets par Objectifs (PPO) qui s’est déroulée en Belgique du 13 avril au 2 mai 2003 et a concerné deux femmes de la CGTM.

Phase 2 : l’organisation d’un atelier participatif d’identification du Projet qui s’est déroulé du 17 au 23 juin 2003 à Nouakchott. L'atelier a regroupé dix femmes Confédération Générale des Travailleurs de Mauritanie (CGTM) et Union des Travailleurs de Mauritanie (UTM) destinées à composer le comite de pilotage du Projet.

Cet atelier a permis de parvenir à un consensus sur l'identification du problème et la matrice du cadre logique comportant :



Objectifs globaux :

* Conditions de vie et de travail des femmes améliorées
* Disparités de genre réduites dans les organisations syndicales

* Syndicats renforcés les objectifs globaux,

Objectif spécifique

* Capacités syndicales des travailleuses renforcées

Résultats

Résultat 1 : Le nombre des femmes actives dans les syndicats augmenté

Résultat 2 : Formation syndicale des femmes assurée

Résultat 3 : Motivation syndicale des travailleuses améliorée

Résultat 4 : Formation technique et professionnelle des femmes syndicalistes améliorée

Résultat 5 : Gestion efficiente et pérennité des actions du Projet assurées après 2005

Phase 3 : Information et formation des cadres dirigeant (es) et des délégués syndicaux sur les objectifs généraux, l’objectif spécifique, les résultats attendus et les activités du Projet, mais aussi sur la méthode PCM.

Phase 4 : Retour en Belgique de la responsable du projet de la responsable du cycle de projet pour parachever la formation qui a surtout été axée sur la méthode d’évaluation des projets.

Phase 5 : Retour en Mauritanie de l’équipe de planification (MSI et un Expert) pour l'atelier de planification opérationnelle du Projet au cours duquel les Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV), les sources de vérifications, les personnes responsables pour la réalisation des actives ont été déterminés et spécifiés en détail.

Phase 6 : Information et formation de la base syndicale avec comme objectifs :

- partager l’information sur le Projet avec la base syndicale pour mieux l'impliquer

- familiariser les femmes avec la démarche et les outils de la méthode PCM ou PPO

Phase 7 : Table ronde pour le lancement officiel du Projet à travers 2 journées de sensibilisation des autorités et de l’opinion, et 3 journées d’atelier pour l’élaboration du Plan d’Action des Femmes (PAF) pour l’année 2004 et qui s’est déroulée du 11 au 15 janvier 2004 à Nouakchott qui comporte les axes de travail suivante :

- Activités de terrain (sensibilisation, information, formation syndicale et professionnelle)

- Motivation syndicale (création d’une mutuelle expérimentale de micro crédit)

- Modernisation syndicale (création d’un espace cyber bureautique et d’un centre de formation en NTIC)

Pour chacune de ces composantes il a été déterminé les activités et les échéances pour leur réalisation, les résultats attendus, les acteurs devant intervenir, les responsables et les moyens nécessaires.

C. Gestion du Projet

La gestion du Projet s’opère suivant des règles et procédures signées les deux partenaires (MSI et CGTM) et adaptées à chaque fois que le besoin se fait sentir avec deux chefs de Projet : un Chef de Projet MSI en Belgique et une Chef de Projet CGTM en Mauritanie.

1. La Chef de Projet
Elle est responsable de la gestion du Projet. A ce titre, elle est responsable devant la CGTM et MSI de la bonne exécution des actions prévues dans le cadre du Projet.

2. Le Comité de pilotage
Composé au départ de 7 membres, le comité de pilotage, présidé par la Chef de Projet, a été élargi et porté à 9 membres en janvier 2005. Il est chargé de l’orientation et de l’exécution des activités du Projet. Il est responsable de l’élaboration, de la planification, du suivi et de l’évaluation des actions décidées par le Projet et est régi par un règlement de fonctionnement.

3. L’Unité de Gestion
Elle est responsable de la mise en œuvre des orientations arrêtées par le Comité de Pilotage. Elle est composée de la Responsable du Projet présidente, de la permanente du Projet et du Secrétaire Exécutif chargé de la Formation et des NTIC de la CGTM et chargé des Indicateurs Objectivement Vérifiables au niveau du Projet

4. Les Comités Régionaux et Sectoriels (socioprofessionnels) de femmes
Ils constituent les structures d’appui pour la mise en œuvre des activités du Projet aux niveaux régionaux et sectoriels, sous contrôle et avec l’aide des coordinations régionales et des syndicats professionnels de la CGTM.

5. Suivi et évaluation
Il est procédé à un suivi permanent de l’évolution de la mise en œuvre des activités du Projet, à des évaluations, trimestrielles, à mis parcours pour opérer les redressements éventuellement nécessaires, et en fin d’année pour mesurer les résultats obtenus.